2026年5月17日，RCEP秘书处发布《跨境商务搬迁服务可持续发展实施指引》（RCEP/SS-2026/05），首次将‘服务过程碳核算’列为成员国间企业跨境搬迁项目的推荐性合规要素。该指引覆盖办公室、实验室、工厂三类搬迁场景，虽不具强制约束力，但已实质性影响新加坡、日本、新西兰三国政府采购搬迁服务的招标评审标准。对跨境供应链服务企业、制造业出海主体及碳管理技术服务商等细分领域构成直接业务关联，值得高度关注。

事件概述

2026年5月17日，RCEP秘书处正式发布《跨境商务搬迁服务可持续发展实施指引》（编号：RCEP/SS-2026/05）。文件明确将‘服务过程碳核算’列为跨境企业搬迁项目（含办公室、实验室、工厂三类场景）的推荐性合规要素。该要求目前为推荐性条款，非成员国强制义务；但已同步纳入新加坡、日本、新西兰三国政府采购搬迁服务的招标评分体系，权重为10%。中国境内的服务商若参与上述三国相关政府采购投标，须接入经RCEP秘书处认可的碳管理SaaS平台。

对哪些细分行业产生影响

跨境供应链服务企业

此类企业直接承接RCEP区域内企业搬迁项目，是本指引最直接受影响主体。因三国政府采购已将碳核算能力纳入评分项，未完成平台接入或未建立可验证核算流程的服务商将面临投标资格受限或综合得分下降风险。

制造业出海主体（含工厂整体搬迁需求方）

在RCEP框架下开展产能转移、新建海外工厂或实验室的企业，其委托的搬迁服务需满足采购国招标要求。若服务商无法提供符合指引的碳核算报告，可能拖慢项目审批进度，或导致搬迁成本结构变化（如需额外委托第三方核算）。

碳管理SaaS平台及认证服务机构

指引明确要求服务商‘接入经认可的碳管理SaaS平台’，意味着平台资质认证路径、数据接口标准、核算方法学适配性成为关键门槛。当前仅部分平台获RCEP秘书处阶段性认可，服务能力覆盖范围与区域互认进展将直接影响市场供给格局。

相关企业或从业者应关注哪些重点、当前应如何应对

关注RCEP秘书处后续公布的认可平台清单及接入技术规范

目前指引未公开具体认可平台名录及系统对接要求。企业应持续跟踪RCEP官网及成员国主管部门通告，重点确认平台是否支持三类搬迁场景的活动数据采集（如设备运输距离、包装材料类型、临时仓储能耗等）及核算逻辑是否符合ISO 14067或GHG Protocol Service Standard等国际参考框架。

区分政府采购与商业项目中的碳核算应用层级

当前碳核算要求仅适用于新加坡、日本、新西兰三国政府采购搬迁服务，不自动延伸至商业合同。企业应避免将政策信号泛化为全市场强制趋势，但在面向上述三国客户的商业报价中，可主动嵌入碳核算服务模块以增强竞争力。

提前梳理现有搬迁服务流程中的碳相关数据节点

办公室、实验室、工厂三类场景涉及差异化的碳排放源（如精密仪器恒温运输、洁净室拆装能耗、重型设备吊装燃油消耗）。服务商宜对照指引附件示例，识别自身作业流程中可量化、可追溯的数据采集点，避免后期补录造成核算失真或审计风险。

评估内部能力或外部协作路径以满足平台接入条件

接入认可平台可能涉及API对接、人员操作培训、核算结果存证等实施成本。企业应基于年度投标预期，判断自建轻量级核算模块+人工填报，或采购平台标准化服务更符合投入产出比，并预留至少2个月完成系统测试与流程验证周期。

编辑观点 / 行业观察

Observably, this guidance functions primarily as a policy signal rather than an operational mandate — its immediate impact is confined to specific government procurement contexts in three RCEP members. Analysis shows it reflects a broader trend of ‘service-sector decarbonization’ entering regional trade frameworks, but the absence of binding timelines or harmonized methodology means implementation remains fragmented. From an industry perspective, it is better understood not as a compliance deadline, but as an early indicator of how sustainability criteria may progressively permeate cross-border B2B service contracts beyond traditional goods trade.

结语

该指引并非全面强制性规则，而是RCEP框架下服务贸易绿色化的一次机制化尝试。其核心意义在于将碳核算从产品生命周期延伸至服务交付过程，并通过政府采购这一高可见度场景形成示范效应。当前更适合理解为：一个针对特定国家、特定采购类型的准入型技术门槛，而非全行业普适性转型指令。相关企业宜保持审慎跟踪，聚焦实际业务接口准备，避免过早进行大规模系统重构或战略转向。

信息来源说明

主要来源：RCEP秘书处官网发布的《跨境商务搬迁服务可持续发展实施指引》（RCEP/SS-2026/05），发布日期为2026年5月17日。
待持续观察部分：RCEP秘书处尚未公布认可碳管理SaaS平台名录、技术接入细则及未来是否扩展至其他成员国政府采购体系。